Σας στέλνουμε την με αρ.721/88 γνωμοδότηση της Νομ.Δ/νσης του Υπουργείου που αποδεχόμαστε, κατά την οποία σε περίπτωση μεταβολής γενικών πολεοδομικών διατάξεων ή κανονισμών σε εντός σχεδίου περιοχή έχει εφαρμογή το α εδάφιο της παρ.4 του άρθ.12 του Ν-651/77, που προστέθηκε με την παρ.5 του άρθ.31 του Ν-1577/85, ενώ σε περίπτωση που με ΠΔ/γμα ή απόφαση επιβάλλονται σε περιοχή εγκεκριμένου σχεδίου επαχθέστεροι όροι δόμησης από αυτούς που ίσχυαν, εξακολουθεί να ισχύει η παρ.1 του άρθ.12 του Ν-651/77.

Επί του αρ.πρωτ.41535/7393/7.7.88 ερωτήματός σας, σχετικά με την εφαρμογή της παρ.5α του άρθ.31 του N.1577/85 σε περίπτωση τροποποίησης των όρων δόμησης της περιοχής παρατηρούμε τα εξής:

Ι. Με την παρ.5 του άρθ.31 του Ν-1577/85 προστέθηκε στο άρθ.12 του Ν-651/77 η παρ.4 που ορίζει ότι α) Σε περίπτωση μεταβολής γενικών πολεοδομικών διατάξεων ή κανονισμών σε εντός σχεδίου περιοχή, εάν έχει υποβληθεί στην πολεοδομική υπηρεσία αίτηση οικοδομικής άδειας σύμφωνα με το από 3.9.1983 προεδρικό διάταγμα (ΦΕΚ 394/Δ) η οικοδομική άδεια επιτρέπεται να χορηγηθεί κατά τις παλαιές διατάξεις β) .......... Εξάλλου με την παρ.1 εδ. (α) και (β) του άρθ.12 του Ν-651/77 παρέχεται η δυνατότητα στη Διοίκηση στις περιπτώσεις που επιβάλλονται με π. δ/τα ή νομαρχιακές αποφάσεις κατά τις κείμενες διατάξεις σε περιοχή εγκεκριμένου σχεδίου πόλης όροι δόμησης επαχθέστεροι απ' τους πρότερον ισχύοντες να ορίζεται ότι εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι πρότερον ισχύοντες ευμενέστεροι όροι.

Η διάταξη αυτή που αφορά την επιβολή όρων δόμησης σε ορισμένη περιοχή εξακολουθεί, κατά την άποψή μας να ισχύει και μετά την θέσπιση της παρ.5 του άρθ.31 του Ν-1577/85 που αναφέρεται στις περιπτώσεις μεταβολής γενικών πολεοδομικών διατάξεων ή κανονισμών σε εντός σχεδίου περιοχή. Αλλωστε και από τη γραμματική διατύπωση της διάταξης αυτής προκύπτει ότι δεν καταργήθηκε η παρ.1 του άρθ.12 αλλά προστέθηκε σ' αυτό η παραπάνω νέα διάταξη.

Η διάκριση δε μεταξύ επιβολής όρων δόμησης περιοχής εντός σχεδίου και γενικών πολεοδομικών διατάξεων και κανονισμών φαίνεται κατ' αρχήν να γίνεται δεκτή και από σχετική πρόσφατη ερμηνεία της διάταξης αυτής από το Συμβούλιο Επικρατείας πρακτικό 101/87).

Συνεπώς η γνώμη μας επί του τεθέντος ερωτήματος είναι ότι και μετά την θέσπιση της παρ.5 του άρθ.31 του Ν-1577/85 εξακολουθεί να ισχύει η παρ.1 του άρθ.12 του Ν-651 που αναφέρεται σε περίπτωση επιβολής επαχθέστερων όρων δόμησης από τους πρότερον ισχύοντες σε ορισμένη περιοχή εγκεκριμένου σχεδίου".

ΣΧΕΤ-ΝΟΜ Αρθ-31 παρ.5 ΓΟΚ/85.