Ισχύς της παρ.8.5 του
Αρθρον-8 του Ν-1512/85 και της παρ.3 του
Αρθρον-22 του ΓΟΚ/85
(Ν-1577/85), συμψηφισμό προστίμων
αυθαιρέτων κλπ
1. Αποδεχόμενοι μερικά
τη Γνωμ-557/86 της Νομικής Δ/νσης του Υπουργείου μας,
σας πληροφορούμε ότι:
1.1 - Η παρ.8.5
του Αρθ-8 του Ν-1512/85 ισχύει για τα αυθαίρετα,
που αναφέρονται σ'αυτήν, δηλ. για τα εντός σχεδίου ή εντός ορίων
οικισμών πριν από το 1923, που έχουν ανεγερθεί μέχρι την 31-1-83
και που δεν αντιβαίνουν στους ισχύοντες όρους και περιορισμούς
δόμησης της περιοχής ή σε εκείνους που ίσχυαν κατά το χρόνο ανέγερσής
τους αν αυτοί είναι ευνοϊκότεροι.
1.2 - Η παρ.3
του Αρθ-22 του Ν-1577/85 ισχύει για τα αυθαίρετα, που
δεν παραβιάζουν τις διατάξεις, που ισχύουν κατά το χρόνο
ελέγχου των από την Πολεοδομική Υπηρεσία
ή τις ισχύουσες αν αυτές είναι ευνοϊκότερες και που:
1.2.1. - Βρίσκονται
εκτός σχεδίου ανεξάρτητα από το χρόνο κατασκευής τους ή
1.2.2. - Βρίσκονται
εντός σχεδίου ή εντός ορίων οικισμών πριν από το 1923 αλλά έχουν ανεγερθεί
μετά την 31-1-83.
2. Αποδεχόμενοι τη
Γνωμ-857/86 της Νομικής Δ/νσης του Υπουργείου μας
ως προς τις διατυπούμενες σ'αυτήν θετικές απόψεις για
τον συμψηφισμό του προστίμου του ΓΟΚ/73 με την αναφερόμενη
στην παρ.8.5 του αρθ-8 του Ν-1512/85 εισφορά ή με το αναφερόμενο
στην παρ.3 του Αρθ-22 του Ν-1577/85 πρόστιμο ανέγερσις,
σας πληροφορούμε ότι οποιοδήποτε από τα παρακάτω
πρόστιμα, που έχει επιβληθεί
α) κατά τα Αρθ-120
και Αρθ-121 του ΓΟΚ/73, είτε αυτό έχει αναπροσδιοριστεί σύμφωνα με
την Αποφ-42733/1616/7-7-83 (ΦΕΚ-4038/83) είτε όχι
β) το πρόστιμο
ανέγερσις, σύμφωνα με την παρ.2α του Αρθ-17 του Ν-1337/83 και
γ) η διοικητική ποινή,
σύμφωνα με την παρ.7 του Αρθ-18 του
Ν-1337/83, (ανεξάρτητα από το αν τα
πιο πάνω έχουν πλήρως εξοφληθεί είτε όχι), συμψηφίζεται:
2.1 - με
την εισφορά που προβλέπεται από την Αποφ-23187/3627/15-3-85
(ΦΕΚ-172/Β/85), όταν για το αυθαίρετο εφαρμόζεται, μετά
από σχετική αίτηση του ενδιαφερομένου, η διαδικασία
της παρ.8.5 του Αρθ-8 του Ν-1512/85.
2.2. - με το πρόστιμο
ανέγερσης της παρ.2α του Αρθ-17 του Ν-1337/83, όταν για το
αυθαίρετο εφαρμόζεται η διαδικασία της παρ.3 του Αρθ-22 του
ΓΟΚ/85
Και στις
δύο πιο πάνω περιπτώσεις 2.1 και
2.2 δεν επιστρέφονται τυχόν καταβληθέντα επί πλέον ποσά.
3. Σχετικά με
την εφαρμογή της παρ.3 του Αρθ-22 του ΓΟΚ/85,
σας διευκρινίζουμε ότι:
3.1 - Σε
περίπτωση που κατά την αυτοψία διαπιστώνεται αυθαίρετη
κατασκευή, που δεν παραβιάζει τις διατάξεις που ισχύουν κατά το χρόνο
ελέγχου της από την Πολεοδομική Υπηρεσία ή τις ισχύουσες
αν αυτές είναι ευνοϊκότερες, (λαμβανομένου υπόψη και του
Αρθ-30 του ΓΟΚ/85), τάσσεται στους ενδιαφερομένους
η δίμηνη προθεσμία, που αναφέρεται
στην υπόψη διάταξη και διακόπτονται συγχρόνως
οι οικοδομικές εργασίες η συνέχιση των οποίων επιτρέπεται
ξανά μόνο μετά την έκδοση ή αναθεώρηση της οικοδομικής
αδείας.
Μέσα στη δίμηνη
προθεσμία πρέπει να υποβληθούν από τους ενδιαφερόμενους τα
απαιτούμενα για την έκδοση ή αναθεώρηση της άδειας στοιχεία.
Οι Πολεοδομικές Υπηρεσίες υποχρεώνονται να προβαίνουν
κατά προτεραιότητα στην έκδοση ή αναθεώρηση
των παραπάνω οικοδομ. αδειών. Το προβλεπόμενο από την υπόψη
διάταξη πρόστιμο ανέγερσης επιβάλλεται πριν από την έκδοση
ή αναθεώρηση της άδειας, ενώ το προβλεπόμενο από αυτήν
πρόστιμο διατήρησης επιβάλλεται αμέσως μετά την έκδοση ή αναθεώρηση της
άδειας.
3.2. - Οταν
κατά την αυτοψία δεν είναι δυνατόν
να διαπιστωθεί, αν αυθαίρετη κατασκευή υπάγεται
στην προηγούμενη περίπτωση 3.1 θα ακολουθείται η διαδικασία
περί αυθαιρέτων του ΠΔ/5-7-83 (ΦΕΚ-291/Δ/83) δηλ.
Εκθεση Αυτοψίας - θυροκόλληση κλπ. Εάν σε οποιαδήποτε φάση της παραπάνω
διαδικασίας αυθαιρέτων υποβληθούν από τον ενδιαφερόμενο και ελεγχθούν από
την Πολ. Υπηρεσία ως καλώς έχοντα όλα
τα απαιτούμενα κατά νόμο στοιχεία, που αποδεικνύουν
ότι η αυθαίρετη κατασκευή δεν παραβιάζει
τις αναφερόμενες στην πιο πάνω παρ.3.1 διατάξεις τότε:
3.2.1. - Εφόσον η
διαδικασία αυθαιρέτου βρίσκεται στο στάδιο εκδικάσεως της
ένστασης και μετά την αποδοχή της από την αρμόδια επιτροπή του Αρθ-2
του από ΠΔ/5-7-83 (ΦΕΚ-291/Δ/83), συνεχίζεται η
διαδικασία της παρ.3 του Αρθ-22 του ΓΟΚ/85 σύμφωνα
με τα αναφερόμενα στην προηγούμενη παρ.3.1 (Εκδοση
ή αναθεώρηση άδειας, συνέχιση οικοδομικών εργασιών, επιβολή προστίμων
κλπ.)
3.2.2. - Εφόσον έχει
εκδικαστεί και απορριφθεί η ένσταση, τότε μετά από σχετική
αίτηση θεραπείας του ενδιαφερομένου, επαναφέρεται
το θέμα στην επιτροπή του Αρθ-2 του ΠΔ/5-7-83
(ΦΕΚ-291/Δ/83). Μετά την αποδοχή της αίτησης θεραπείας από την παραπάνω
επιτροπή, συνεχίζεται η διαδικασία της παρ.3 του Αρθ-22
του ΓΟΚ/85 σύμφωνα και πάλι με τα αναφερόμενα στην
προηγούμενη παρ.3.1 (Εκδοση ή αναθεώρηση άδειας, συνέχιση
οικοδομικών εργασιών επιβολή προστίμων κλπ.).
3.2.3 - Εφόσον έχουν
επιβληθεί και τα πρόστιμα της παρ.2 του Αρθ-17 του Ν-1337/83,
πέραν από τα αναφερόμενα στην προηγούμενη
παρ.3.2.2. το μεν πρόστιμο ανέγερσις παραμένει,
επειδή αυτό προβλέπεται και από τη
διαδικασία της παρ.3 του Αρθ-22 του ΓΟΚ/85, ενώ το πρόστιμο διατήρησης
διακόπτεται μετά την έκδοση ή αναθεώρηση της άδειας.
4. Τα αναφερόμενα στην προηγούμενη
παρ.3 δεν εφαρμόζονται στην περίπτωση, που κατά την
υποβολή της αίτησης, για έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικής
άδειας δεν έχει διαπιστωθεί από την αρμόδια Πολεοδομική
Υπηρεσία με οποιονδήποτε τρόπο ύπαρξη αυθαίρετης
κατασκευής. Στην περίπτωση αυτή για την
έκδοση ή αναθεώρηση οικοδ. άδειας ισχύουν τα αναφερόμενα
στο Αρθ-6 του ΠΔ/3-9-83 (ΦΕΚ-394/83) "περί τρόπου εκδόσεως
οικοδ. αδειών κλπ.".
Εξακολουθούν επίσης να ισχύουν
τα αναφερόμενα τόσο στο ίδιο άρθ.6 όσο και στο δεύτερο εδάφιο της
παρ.4 του Αρθ-7 του πιο πάνω από ΠΔ/3-9-83 σχετικά με την
ενημέρωση φακέλλου οικοδομικής αδείας.
Και στις δύο περιπτώσεις,
που αναφέρονται στην παρ. αυτή δηλ.τόσο της έκδοσης ή αναθεώρησης
της αδείας όσο και της ενημέρωσης του φακέλλου, δεν απαιτείται
προφανώς η διαδικασία της παρ.3 του Αρθ-22 του ΓΟΚ/85".
?(Σ.Σ. Βλέπε και τροποποίηση
εγκυκλίου υπ'αρ.ΕΓΚ-78261/87).
ΣΧΕΤ-ΝΟΜ Γνωμ-557/86
Νομ.Δ/σης ΥΠΕΧΩΔΕ. Γνωμ-857/86 Νομ.Δ/σης ΥΠΕΧΩΔΕ.