Σας κοινοποιούμε την με  αρ.129/90  γνωμοδότηση  της Νομικής Δ/νσης ΥΠΕΧΩΔΕ, την οποία και αποδεχόμαστε.
Σύμφωνα με την παραπάνω  γνωμοδότηση η εφαρμογή της διάταξης της  παρ.2  του  άρθ.27  του  Ν-1577/85  (ΓΟΚ/85) είναι δυνατή σε αμφισβήτηση  προερχόμενη από  ενδιαφερόμενο πολίτη  υπό την μορφή ιεραρχικής  προσφυγής και  όχι προερχόμενη  από διάσταση  απόψεων μεταξύ υπηρεσιών του Υπουργείου,  χωρίς αίτηση του ενδιαφερόμενου πολίτη.
Ο Υπουργός επί της παραπάνω ιεραρχικής προσφυγής αποφαίνεται με εκτελεστή πράξη χωρίς όμως να είναι υποχρεωμένος προς τούτο.

Σχετικά με  το υπ'αρ.70787/11.12.1989 ερώτημα  σας που αφορά τις αμφισβητήσεις  που επιλύονται κατά  τη διαδικασία του  αρθ.27 παρ.2 του ΓΟΚ/85 η γνώμη μας είναι η ακόλουθη:
Ι. Κατά το αρθ.27 του Ν-1577/85 (ΓΟΚ/85).
1. Αρμόδια αρχή για την  εφαρμογή του παρόντος νόμου είναι η κατά τόπους πολεοδομική υπηρεσία.
2. Για  κάθε αμφισβήτηση που ανακύπτει  από την εφαρμογή των διατάξεων  του  νόμου  αυτού  η  των  τυχόν  ειδικών πολεοδομικών σχεδίων   και   κανονισμών   αποφασίζει   οριστικά   ο   Υπουργός Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων  Εργων ύστερα από γνώμη του Κεντρικού Συμβουλίου Χωροταξίας Οικισμού και Περιβάλλοντος.
ΙΙ. Οπως γίνεται δεκτό από τη νομολογία του ΣτΕ για το άρθρο αυτό  (όπως  άλλωστε  και  για  το  αντίστοιχο  άρθ.126 παρ.2 του  ΓΟΚ/73)  με την  παρ.2 του  άρθρου αυτού  θεσπίζεται δικαίωμα του ενδιαφερόμενου πολίτη να υποβάλει  αίτηση που φέρει τον χαρακτήρα ιεραρχικής  προσφυγής προς  τον  Υπουργό  ΠΕΧΩΔΕ για  την επίλυση αμφισβήτησης  που προκύπτει  από πράξεις  οποιωνδήποτε οργάνων οι οποίες εκδίδονται  κατ' εφαρμογή της  αναφερομένης στην παράγραφο αυτή νομοθεσίας.
Ο Υπουργός  ασκώντας έλεγχο νομιμότητας επιλύει με εκτελεστή πράξη την αμφισβήτηση αυτή χωρίς  όμως να είναι υποχρεωμένος προς τούτο, γι'αυτό και η παράλειψη του να αποφανθεί επί της προσφυγής αυτής  δεν είναι  προσβλητή με  αίτηση ακύρωσης  του ΣτΕ.  Ειδικά προκειμένου περί πράξεων του Νομάρχου η αίτηση αυτή ασκείται μόνο αν έχει εκλείψει η δυνατότητα άσκησης προσφυγής κατά το άρθ.8 του Ν-3200/1955  (ΣτΕ Ολ.  2762/2763/1989 ΣτΕ  499/1983 538 1254/1982 4366/1980 κά.).
ΙΙΙ.  Στην ως  άνω θέσπιση  ιεραρχικής προσφυγής  του πολίτη εξαντλείται κατά τη γνώμη μας ο σκοπός της ανωτέρω διάταξης.
Συνεπώς με τη  διάταξη αυτή  δεν θεσπίζεται  αρμοδιότητα του Υπουργού επί  ερμηνευτικών προβλημάτων ή διχογνωμιών  ως προς την πολεοδομική  νομοθεσία   που  ανακύπτουν  μεταξύ   υπηρεσιών  του Υπουργείου  χωρίς αίτηση  του ενδιαφερομένου  πολίτη υποβαλλόμενη κατά  την ως  άνω διάταξη  δοθέντος ότι  στις περιπτώσεις αυτές η αμφισβήτηση αίρεται με την ιεραρχική  οδό σύμφωνα με τις κείμενες ειδικές διατάξεις  και τις γενικές αρχές  του διοικητικού δικαίου περί ιεραρχικού ελέγχου".
ΣΧΕΤ-ΝΟΜ Αρθ-27  παρ.2  του ΓΟΚ/85.